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铁西新区,绿树鲜花中一幢幢现代化的新厂房拔地而起;铁西老区,新建的居民小区,商场酒店,花园绿地,错落有致。新老铁西,面貌一新,难寻昔日老工业区的昏暗破旧。铁西集中了沈阳60%的工业企业,被称为“东方鲁尔”。然而,铁西一度困难重重,40万产业工人中有13万人下岗,被戏称为中国最大的“度假村”。铁西改造面临艰难选择。是继续注资拯救老企业,还是把企业放入城市发展的大盘子中去搞活?辽宁省和沈阳市果断决策,全面实施搬迁整合。老城区和铁西新区之间的级差地租,使206户老企业获得土地置换资金120亿元,在铁西新区卸下包袱轻装前行。铁西老区改造成为商业区和居民区。几百根大烟囱倒下去,两个崭新的铁西站起来。目前以铁西新区为核心的 “沈西工业走廊”已成为先进装备制造企业的聚集地。
企业是产业的主体,装备制造业的振兴在于装备制造企业活力的焕发。辽宁是工业密集区,也是国有企业密集区。旧体制的微观基础上矗立不起来新的产业大厦。辽宁以股份制改革推动国有企业体制再造,探索产权多元化,破解国有企业改革这道难题。国有企业改革是不懈的探索。沈鼓集团今年与中石油、中石化签署了各占总股本30%的组建新公司的框架协议,并拟于年底前完成新沈鼓集团组建工作,争取用两年左右时间实现上市。沈鼓资产状况良好,产品供不应求,这么好的形势为何还要与别的企业“重组”?难道不怕引进了巨头失去控制权?对此,沈鼓的回答是,引进战略投资者不是缺资金,而是以此实现股权多元化的转变,建立法人治理结构,使企业拥有更强健的肌体,促进未来重大技术装备国产化的发展。
国有企业改革是一项系统工程。辽宁注重企业体制创新与内部机制再造紧密结合。“人事、用工、分配制度改革,都是要得罪人的事儿。可为了企业的发展,我们还是得挥起‘手术刀’。”大连重工起重集团董事长宋甲晶谈起企业内部改革,感慨万千。干部制度改革,集团本部组织机构砍掉一半,干部能上能下;用人制度改革,每年一定数量的员工末位淘汰;分配制度改革,干得好的员工月收入上万,干得不好的,只能拿几百元。有阵痛,更有收获。4年前,大连重工起重集团员工上万人,经营总额16亿元;现在企业经营规模不断扩大,预计今年经营额将超100亿元,而员工只有4000多。据统计,今年上半年辽宁省国有及国有控股工业企业实现增加值981.38亿元,增长13.4%,实现利润总额209.02亿元,增长2.4倍。