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提高党的领导水平,关键在于坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,这是党对进一步全面深化改革的领导的集中体现。着眼于发挥党对进一步全面深化改革总揽全局、协调各方的作用,《决定》强调,党改革的总体设计、统筹协调、整体推进。为此,在中央层面,必须完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。在地方层面,由于各级党委(党组)负责落实党中央决策部署,谋划推进本地区本部门改革,必须鼓励结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。在工作机制上,要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来;围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,坚持真理、修正错误,及时发现问题、纠正偏差;完善改革激励和舆论引导机制,营造良好改革氛围。
提高党的领导水平,基础在于深化党的建设制度改革,这是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导的组织保证。着眼于深化党的建设制度改革,《决定》强调,以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,完善党的建设制度机制。在党的思想建设的制度改革方面,加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。在党的组织建设特别是干部队伍建设的制度改革方面,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题;树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。落实“三个区分开来”,激励干部开拓进取、干事创业;推进领导干部能上能下常态化,加大调整不适宜担任现职干部力度;健全常态化培训特别是基本培训机制,强化专业训练和实践锻炼,全面提高干部现代化建设能力;完善和落实领导干部任期制,健全领导班子主要负责人变动交接制度。在基层组织建设的制度改革方面,增强党组织政治功能和组织功能;探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径;完善党员教育管理、作用发挥机制。在党的制度建设的改革方面,完善党内法规,增强党内法规权威性和执行力。
提高党的领导水平,前提在于同违反党的先进性和纯洁性的不良现象作斗争,这是坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导的重大任务。着眼于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,《决定》强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。在正风肃纪方面,要锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治、官僚主义制度机制;持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动,严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,提高调研质量,下大气力解决过频过繁问题;制定乡镇(街道)履行职责事项清单,健全为基层减负长效机制;建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,深化运用监督执纪“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。在反腐败斗争方面,要完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件。健全不正之风和腐败问题同查同治机制,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败,严肃查处政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,完善对重点行贿人的联合惩戒机制,丰富防治新型腐败和隐性腐败的有效办法,加强诬告行为治理,健全追逃防逃追赃机制,加强新时代廉洁文化建设。在完善党和国家监督体系方面,要强化全面从严治党主体责任和监督责任。健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度,完善权力配置和运行制约机制,反对特权思想和特权现象;推进执纪执法和刑事司法有机衔接;健全巡视巡察工作体制机制;优化监督检查和审查调查机构职能,完善垂直管理单位纪检监察体制,推进向中管企业全面派驻纪检监察组;深化基层监督体制机制改革;推进反腐败国家立法,修改监察法,出台反跨境腐败法。