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第二,有力释放了消费潜力。各地以旧换新政策陆续落地,带动重点消费品销售明显上涨。比如,中国汽车流通协会数据显示,8月份全国乘用车零售量为190.5万辆,环比大幅增长10.8%;其中,非常亮眼的是新能源汽车零售量为102.7万辆,环比大幅增长17%。又如,国家统计局数据显示,家用电器和音像器材类零售额由降转升,8月份销售额同比增长3.4%。从平台和卖场情况看,近期家电以旧换新消费快速增长,8月26日至9月21日,京东平台冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑等家电产品销售额同比分别增长128.8%、86.3%、130.6%、240.5%、52.2%,这五类电器的增速最少增长52.2%,增速非常明显;9月1日至21日,苏宁易购全国经营门店客流量提升一倍,电脑、空调的销售额分别实现了近300%和100%的快速增长。这两家企业的数据能够非常直观地反映出“两新”政策的显著效应。
第五,有力支撑了绿色转型。“两新”工作的重要目标,就是通过使用更多更加节能低碳的产品,降低生产成本、提高生活质量,助力推动经济社会发展全面绿色转型。在“两新”政策带动下,新能源汽车产业增势较好,8月份,新能源汽车和充电桩产量同比分别增长30.5%和97%,新能源汽车渗透率达到53.9%,连续两个月突破50%。节能家电零售快速增长,据初步统计,8月26日至9月8日全国1级能效冰箱、空调、洗衣机、电视机、燃气热水器线%,增速大幅快于同品类家电整体水平。与此同时,回收循环利用行动、标准提升行动也取得积极进展,前8个月,全国新增智能化社区废旧物资回收设施5900多个,报废汽车回收量421万辆,同比增长42.4%。重点领域标准加快制订、修订,为深化绿色转型提供了更加有力的支撑。
感谢央视记者提问,您提了一个非常好的问题。习作出“双碳”目标宣示之后,我们与各地区各部门一道,一直坚持以“双碳”工作为引领,重点围绕《意见》提出的国土空间、产业结构、能源、交通运输、城乡建设等5大领域,推动经济社会全面绿色转型。刚才,我在开场时已经提到,此次“两新”工作坚持宏观着眼、微观着手,既利当前、又利长远。从微观层面看,“两新”政策有利于有效改善企业和群众的生产生活条件;从宏观层面看,此政策有助于扩大国内需求,而且非常有利于推动实现“双碳”目标和经济社会全面绿色转型。我们始终将“两新”工作与节能降碳、绿色转型工作紧密结合,推动先进产能持续提升,高质量消费品更多进入人民群众的生活。可从以下几点反映:
二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要鼓励方向。我国是耐用消费品保有大国,家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆。通过以旧换新提高这些存量产品的能效水平,将有助于降低我国总体能耗水平和碳排放强度。在汽车报废更新方面,我们对购买新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车,分别补贴2万元和1.5万元。在家电以旧换新方面,我们对购买2级及以上能效或水效标准的冰箱等8类家电产品给予产品销售价格的15%以旧换新补贴,对购买1级及以上能效或水效标准的产品,额外再给予产品销售价格5%的补贴。在政策带动下,8月份新能源汽车零售达到102.7万辆,环比大幅增长17%,新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。
企业在设备更新中的融资需求主要由银行贷款满足,人民银行通过再贷款政策工具给予支持。今年4月,按照党中央、国务院的决策部署,人民银行会同发展改革委等部门创设了科技创新和技术改造再贷款,规模5000亿元,利率1.75%。其中,安排1000亿元额度支持初创期、成长期科技型中小企业“首贷”;安排4000亿元额度专项支持重点领域设备更新和技术改造项目,并强调优先支持中小企业申报的相关项目。 政策实施以来,相关部门认真组织项目遴选,累计向银行机构推送3批次、1.3万个备选项目;人民银行等部门指导银行机构建立专项工作机制,加强资源保障,加快对接尽调,按照市场化原则加大对项目融资的信贷支持。相关工作取得积极进展,推送的设备更新项目已基本实现融资对接和尽调的“全覆盖”,累计签约贷款金额2300亿元,加权平均利率3.1%,比1年期LPR利率(3.35%)还低25个基点,有力支持了重点领域技术改造和设备更新项目的实施。据我们统计,其中70%的资金是支持中小企业的。 同时,人民银行持续推动做好科技金融、绿色金融、普惠金融大文章等有关工作,为中小企业融资营造良好的金融环境。比如,联合发展改革委等部门出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》,加强科技型企业全生命周期金融服务。发挥碳减排支持工具、普惠小微贷款支持工具作用,新增支农支小再贷款额度1000亿元,激励引导金融机构加力支持中小企业发展和绿色低碳转型。截至今年8月末,科技型中小企业贷款、普惠小微贷款分别同比增长21%、16%,均显著高于同期各项贷款增速。 下一步,中国人民银行将继续认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,联合发展改革委等部门进一步加大对银行机构和地方政府的指导督促力度,通过加快贷款项目的土地、规划、环保、安全等证照办理进度,将更多民营企业、中小企业、涉农主体的项目纳入备选清单,加大融资担保和风险补偿支持力度等措施,用好用足科技创新和技术改造再贷款,大力支持重点领域技术改造和设备更新项目;完善金融“五篇大文章”政策体系,丰富适应广大中小企业需求的专属金融产品,不断提升对中小企业金融支持的强度、覆盖面和适配性。
下一步,国家发展改革委将会同有关方面,做好回收循环利用这篇大文章,加快构建覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,持续畅通资源回收利用链条,推动实现“去旧更容易,换新更便捷”。一是加快“换新+回收”物流体系和新模式发展,进一步完善废旧产品设备回收网络。二是强化生产者责任延伸,支持企业建设回收废旧产品的逆向物流体系,推进退役风电光伏、动力电池等高效利用。同时,支持组建中国资源循环利用集团,推动设立全国性、功能性资源回收利用平台。三是优化二手车交易登记管理,完善相关资源进口标准和政策,构建国际化回收循环利用更大的体系。与此同时,回收循环利用需要方方面面形成合力,我们呼吁广大消费者和企业积极参与废旧物资回收、再生资源利用等各环节具体的工作和行动,共同践行绿色生产生活方式。
感谢新华社的提问。我想这个问题是提醒我们落实“两新”政策要有紧迫感。确实“两新”政策实施,尤其是加力支持后,从超长期特别国债中专门拿出3000亿元“真金白银”,要求在年底前落实到位,确实时效性是很强的。应该说,目前整体工作落实进度符合预期。前段时间,国家发展改革委会同有关部门一直争分夺秒、压茬推进,建立制度机制、出台实施细则等打基础的工作已经非常扎实地完成,而且各项政策正在持续落地显效。下一步,我们将会同有关方面,充分把这3个多月时间利用好,全面推进政策落实,多措并举推动更多优惠的政策,让消费者和经营主体真正享受到。基础的工作已经全面完成了,落地成果已逐渐显现。路径已经很清楚了,下一步要做的,就是进一步加力推进落实。可以归纳为“三个进一步加强”。